Noticias de FANCA

Tratado de Libre Comerico Entre Centroamerica, Republica Dominicana Y USA

Diversas manifestaciones de rechazo al TLC vienen realizando las organizaciones sociales de Nicaragua y Costa Rica (únicos dos países de la Región que aún no han ratificado este tratado).  

Bajo la argumentación de que el TLC tiene graves implicaciones para la soberanía de los países centroamericanos, así como para el agua, el ambiente y los recursos naturales en general, las organizaciones sociales de estos países están llamando a la solidaridad internacional para enfrentar los duros momentos que se avecinan en ambos países cuando sus respectivos gobiernos envíen al Congreso el TLC para su ratificación.

Evaluación Comprensiva del Agua y la Agricultura 

Este proceso organizado por el Instituto Internacional de Manejo del Agua (IWMI) pretende hacer una evaluación a nivel mundial acerca de la situación del agua y la agricultura, dividiendo la investigación en 13 capítulos relativos a diferentes tópicos (agua y pobreza, agua y biodiversidad, políticas e instituciones, cuencas, entre otros).

Para América Latina se ha conformado un equipo del cual organizaciones de FANCA forman parte y se espera una participación activa de todos los miembros de la red en el estudio y análisis de cada uno de los capítulos de forma que la evaluación final recoja la visión, planteamientos y experiencias de una gran cantidad de actores sociales de Centroamérica.  

Programa de Juntas de Aguas 

El programa que desarrolla FANCA con el propósito de visibilizar las experiencias comunitaria de manejo de acueductos en Centroamérica como una alternativa válida de gestión, avanza en todos los países. Costa Rica realizó el 29 de setiembre un primer taller, organizado por CEDARENA, en el que participaron más de 50 representantes de asociaciones de acueductos rurales, mientras que en El Salvador se tiene listo un primer borrador del documento de sistematización de informaciones. En el resto de países los equipos consultores continuan con el levantamiento de información y organización de los talleres nacionales.

Preocupa Situacion de leyes hidricas en Centroamerica 

Distintas organizaciones de FANCA han mostrado su preocupación por el entrabamiento y poco avance de los proyectos de ley de aguas en Guatemala, Costa Rica y Nicaragua. En los dos primeros países los proyectos de ley (elaborados con amplios procesos participativos) han sido retirados de la agenda legislativa por presiones de los grupos económicos más poderosos; mientras que en Nicaragua el proyecto que se discute no logra reunir el consenso ni la aceptación de las organizaciones sociales cuyas propuestas y planteamientos no se han tomado en cuenta.

Por otra parte en Panamá, se declaró desierta la licitación pública por medio de la cual se iba a contratar a una entidad especializada para la elaboración del proyecto de ley; y se prepara apenas las bases para un nuevo concurso.

IV Foro Mundial del Agua  

El componente de Sociedad Civil del Comité Operativo de las Américas, liderado por FANCA, el Consejo Consultivo del Agua de México, CLAEH de Argentina y el Caucus del Agua del Foro Brasileño de ONGs desarrolla una intensa labor junto a la Red Consultiva de las Américas (integrada por más de 22 organizaciones y redes de América Latina) para lograr la mayor incidencia y participación en el IV Foro Mundial de México. Entre las principales acciones desarrolladas en las últimas semanas se encuentra:

a. Participación en el proceso de Conformación de los Comités Evaluadores de los Estudios de Caso que serán presentados por las Américas, quedando por las organizaciones de sociedad civil las siguientes personas:

• Centroamérica: Hubert Méndez (Costa Rica) y Elisa Colom (Guatemala)
• Sudamérica: Rubens Born (Brasil) y Marta Franco (Argentina)
• Norteamérica se encuentra pendiente de nombramiento aún

b. Realización de reuniones de discusión y planificación con organizaciones sociales para definir posiciones y acciones para el Foro Mundial. Estas reuniones se han realizado en Guatemala, Nicaragua, México, Brasil y Argentina, aprovechando eventos que diversas entidades desarrollaban en dichos países.

c. Gestiones para la obtención de recursos por parte del Secretariado del Foro Mundial para el Desarrollo de un proceso preparatorio de las organizaciones de sociedad civil en el Foro Mundial el cual avanza positivamente.

Estrategia Centroamericana de Gestión Integrada del Recurso Hídrico

A principios de este mes se realizó en Managua un importante evento convocado por la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) para darle seguimiento al proceso de elaboración de la Estrategia Centroamericana de Gestión Integrada del Agua que impulsan los  Ministerios de Ambiente, Salud y Agricultura de los países de la Región.

En este evento se realizaron tres reuniones:

La primera  fue del Equipo Interagencial de Apoyo a la Estrategia (integrado por FANCA, GWP, CATIE, IUCN, CRRH y RUTA) con las Secretarías de Ambiente (CCAD), Agricultura (CAC) y Salud (COMISCA) del Sistema de Integración Centroamericana. Esta reunión se elaboró un plan de trabajo para los días subsiguientes, y se realizaron informes detallados del avance de la Estrategia.

En la segunda se reunieron el equipo interagencial y las tres secretarías con una serie de organismos donantes, financieros y de la cooperación internacional para la discusión de posibles vías de financiamiento y apoyo para el desarrollo de la Estrategia Regional.

En la tercera se reunión se encontraron el equipo interagencial y las tres secretarías, con los enalaces nacionales de los ministerios de ambiente, salud y agricultura de cada uno de los países de Centroamérica.

Entre los resultados más importantes de esta cita fueron:

a. La presentación de un detallado informe de avance de la Estrategia Regional en cada país, así como de los procesos de reformas de los sistemas de gestión del agua, legislación y elaboración de políticas en cada país.

b. La conformación y validación de una estructura regional y nacional para la elaboración de la Estrategia con amplia participación de las estructuras de sociedad civil de la región.

Segunda Reunión Preparatoria del Cuarto Foro Mundial del Agua

Entre el 23 y el 25 de febrero se llevó a cabo, en México, la Segunda Reunión Preparatoria del Cuarto Foro Mundial del Agua. En esta reunión participaron representantes de FAN y de FANCA. La misma fue muy importante por cuanto se confirmó que nuesta red formará parte del Comité Operativo de las Américas el cual tendrá la responsabilidad de promover y divulgar el Foro Mundial en el continente, así como promover y seleccionar los estudios de caso que serán presentados durante este evento que se celebrará en marzo del 2006 en la Ciudad de México. Esto implica una gran responsabilidad para FANCA y esperamos que gracias a nuestra participación en este comité se pueda mejorar y ampliar significativamente el involucramiento de otras organizaciones de sociead civil en el Foro Mundial.  

Guatemala. Por Jeanette de Noack, CALAS

La iniciativa se identifica con el  No. 3118, y la misma ya ha sido conocida en Primera Lectura por el Congreso de la República y enviada a las Comisiones de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales así como a la de Legislación y Puntos Constitucionales para que emitan dictamen conjunto. 

De acuerdo al proceso legislativo guatemalteco, se ha abierto ahora un período de 45 días para que las Comisiones reciban las propuestas y/o avales de la ciudadanía, las entidades gubernamentales, ong´s, sector académico, gremiales, comunidades, en general, diversos sectores interesados, etc. etc, etc.  Posteriormente serán analizadas las propuestas presentadas y las que se consideren viables de acuerdo al espíritu de la iniciativa, serán incorporadas al texto original.   

Adicionalmente, el Congreso de la República ha creado una Comisión específica de Recursos Hídricos para que atienda la problemática del Agua desde el punto de vista del legislativo, en forma integral.

CALAS en conjunto con un grupo de expertos en recursos hídricos continúa difundiendo la iniciativa de ley, a través de talleres en diversas regiones de Guatemala. Asimismo está apoyando a los Diputados ponentes para que con apoyo financiero del Proyecto Observatorio del Agua y Saneamiento (UE) se realicen talleres en sus distritos.

Honduras. Por Kenneth Rivera. Plataforma del Agua

A solicitud de la Comisión de Ambiente del Congreso de la República, la Plataforma del Agua de Honduras (PAH) procedió a realizar la revisión de la propuesta de Ley de Aguas, la cual fue presentada por la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente para sustituir la Ley de Aguas vigente, la que data de 1927.

Después de un proceso de revisión y consulta que duró aproximadamente un año, donde un Grupo Técnico de doce instituciones y expertos miembros de la Plataforma donde revisaron la propuesta de Ley, se entregó el documento revisado a la Comisión de Ambiente a inicios de febrero de 2005.

Entre los principales aportes al documento original merece especial importancia mencionar lo pertinente al papel de los Consejos de Cuenca en la administración del recurso para su descentralización, así como la incorporación del canon por vertidos a la versión propuesta. Sobre la temática institucional se propone elevar la actual Dirección General de Recursos Hídricos de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente hacia una verdadera Autoridad del Agua.

Se espera que la actual propuesta de Ley sea discutida y aprobada por el pleno del Congreso Nacional durante el presente año.

Nicaragua. Por Lourdes García. GPAE/Nicambiental

Después de un proceso de consultas a las propuestas de ley de agua desde inicios del 2003 promovidas y realizadas por la sociedad civil en el caso específico del Grupo de Promoción de la Agricultura Ecológica - GPAE - el cual es una red integrada por 36 organizaciones que trabajan el tema de la agricultura ecológica, medio ambiente y agua, de la cual es miembro NICAMBIENTAL. Y que desde inicios del 2004 se conformó la Alianza por la No Privatización y Derecho de Acceso al Agua en la cual participan organizaciones sociales, ambientales, sector productivo, sector consumidor, etc., es más amplia, de la cual también el GPAE, Nicambiental, Cuculmeca, Centro Humboldt son miembros.

El 03 de Febrero del 2005 en sesión ordinaria se aprobó en lo general la Ley de Agua elaborada por la Comisión de Medio Ambiente y los Recursos Naturales, quien contrato a un consultor mexicano para su elaboración. Es importante destacar a nivel de la sociedad civil - Alianza por la No Privatización y Derecho de Acceso al Agua - ha jugado un papel primordial realizando campaña permanente de información a la población por medios de comunicación, hablados, escritos, televisivos, talleres en los barrios y zonas rurales en donde cada organización miembro de la Alianza por la No Privatización y Derecho de Acceso al Agua tienen presencia a nivel del territorio nacional.

La ley está aprobada en lo general el 03 de Febrero 2005, teniendo previsto discutirla y aprobarla en lo particular el lunes 07 de febrero, pero por la presión de la sociedad civil que nos hicimos presente en la Asamblea Nacional, dieron quince días más para obtener aportes en los articulados y presentarlos a la Asamblea Naciona y "ser tomados en cuenta". La Alianza por la No Privatización y Derecho de Acceso al Agua solicitó se ampliara el plazo a 30 días, pero a la fecha no hemos tenido respuesta, sin embargo hemos realizado varios talleres de consulta recogiendo aporte a los articulados en algunos casos proponiendo se cambien, en otros casos agregando, en otros casos proponiendo nuevos artículos. La Comisión de Población y Desarrollo de la Asamblea Nacional se comprometió a realizar esos talleres de consulta y se ha declarado que no tiene dinero para hacerla. Estamos en proceso de elaborar el documento borrador con todos los aportes que hemos obtenido, presentarlo a la membresía de la Alianza por la No Privatización y Derecho de Acceso al Agua para validarlo y posteriormente realizar una conferencia de prensa en donde demos a conocer a la opinión pública nuestra posición en relación a la ley aprobada y dando a conocer nuestros aportes.

Costa Rica. Por Jorge Mora Portuguez. FUDEU

En estos momentos el proyecto de Ley de Recursos Hídricos se encuentra en la Comisión de Ambiente de la Asamblea Legislativa en donde se están terminando las últimas audiencias a instituciones y sectores interesados para recibir sus planteamientos sobre aspectos puntuales del proyecto. Cabe mencionar que luego del amplio proceso de discusiones y talleres que a lo largo de más de dos años se han realizado en torno a este proyecto; se ha logrado un importante acuerdo entre los más diversos sectores en torno al contenido de la ley. Sin embargo el tema de la generación hidroléctrica sigue generando polémica y es el único punto sobre el que no existe acuerdo. Es muy probable que la ley empiece a ser discutida por la Comisión en los próximos días con el fin de darle el dictamen afirmativo que le permita pasar a consideración del plenario para su aprobación final.

Tercer Encuentro Regional de FANCA en El Salvador

La Red Centroamericana de Acción del Agua (FANCA) celebrará su tercer encuentro regional en San Salvador, entre el 27 y el 29 de noviembre. Este encuentro se da en un momento trascendental para nuestra red en vista de los intensos procesos que se dan en la Región en el tema de los recursos hídricos: el desarrollo de una estrategia regional de gestión del agua, la elaboración de nuevas leyes hídricas en Guatemala, Nicaragua, Costa Rica, Honduras, la elaboración de planes nacionales de gestión del agua en El Salvador, Panamá y Costa Rica; así como la cercanía del IV Foro Mundial del Agua que se realizará en México en marzo del 2006. Todos estos eventos hacen necesario un espacio para el análisis y reflexión para que las organizaciones nacionales y locales que estamos participando de estos y otros procesos en nuestros países, podamos definir puntos de vista comunes, así como lineamientos estratégicos que guíen nuestro trabajo en los próximos dos años.  

Para mayor información sobre cómo participar de este evento enviar un email a: jmorapo@racsa.co.cr  

Dialogo para estrategia regional de recursos hidricos

Las Secretarías de los Consejos de Ministros de Ambiente, Salud y Agricultura de Centroamérica (CCAD, SISCA, CAC) junto al equipo técnico del cual FAN-CA es parte (junto a CRRH, CATIE, GWP, UICN), han planeado, junto a los puntos focales de Honduras, Guatemala, Costa Rica, El Salvador y Nicaragua, la realización de un proceso de diálogos nacionales entre actores locales, nacionales y regionales para articular y armonizar los procesos que se desarrollan en estos tres niveles, de forma que las visiones, necesidades, experiencias y propuestas de los actores locales y nacionales sean incorporadas tanto en los procesos de elaboración de leyes de aguas en cada uno de los países, como en la propia estrategia regional de gestión de los recursos hídricos que impulsan estos tres consejos de ministros de  Centroamérica. Estos talleres de diálogo se realizarán entre los meses de octubre y noviembre con el apoyo de la Secretaría de Diálogos sobre Agua, Alimentos y Ambiente.   

Organizaciones de FANCA apoyan procesos locales de denuncia y movilizacion

Los puntos focales nacionales de Panamá, Nicaragua, Costa Rica y México, además de participar en procesos de elaboración de leyes hídricas en sus países, en la estrategia regional de recursos hídricos, en los eventos del IV Foro Mundial, entre otros; también desarrollan acciones de apoyo y solidaridad con las organizaciones locales y comunales que divenen realizando fuertes luchas y denuncias en aquellas situaciones donde se ha agotado el díalogo o se han cerrado las puertas a la negociación.  

• En el caso de Costa Rica, CEDARENA y las organizaciones comunales de la Provincia de Guanacaste vienen desarrollando una intensa campaña contra los megaproyectos turísticos que amenazan las fuentes de abastecimiento de agua de la población en una zona caracterizada por una elevada escasez relativa del recurso.  
• En México el punto focal nacional de este país se solidariza con las luchas del pueblo indígena Mazhua del Estado de México que se han visto seriamente afectados ambiental, social y económicamente por un proyecto de canales hídricos para el sistema hidraúlico Cutzamala que abastece la ciudad de México.  
• En Panamá, ECOBIOSFERA y CECA, con el apoyo de la Fundación Holandesa Both Ends realiza un proceso de fortalecimiento y acompañamiento a la Comisión de Defensa de los Derechos de los Campesinos de la Cuenca del Canal de Panamá que están viendo sus tierras amenazadas por la intención de la Autoridad del Canal, de ampliar los embalses y áreas inundadas de este paso interoceánico.  
• En Nicaragua, el punto focal de FAN-CA lidera el componente de agua del Grupo de Promoción de la Agricultura Ecológica (GPAE) que es parte de la Alianza contra la Privatización y por el Derecho al Agua, que desarrolla una campaña para que la ley de aguas que se está elaborando en aquel país responda a las visiones, necesidades e intereses de los distintos actores sociales y comunales de Nicaragua, y no a los intereses comerciales de empresas transnacionales vinculadas al agua.  

Manejo de cuencas y gestion de zonas marino costeras en Costa Rica

El Punto Focal de FAN-CA en Costa Rica, junto al Grupo Técnico del Agua (GTA) y el Área de Conservación Amistad Caribe del Ministerio de Ambiente de Costa Rica (ACLAC) y como resultado directo de la Conferencia Aguas Blancas Aguas Azules (WW2BW)  realizando en Miami a principios de año, realizarán un proceso para la incorporación del tema marino costero y los principios que el programa GPA de PNUMA han venido desarrollando, en la nueva propuesta de Ley de Recursos Hídricos que el GTA viene desarrollando junto a la Asamblea Legislativa de Costa Rica. Este proceso implica el levantamiento de información sobre fuentes terrestes de contaminación de los recursos marinos, diseño de propuestas de nuevos instrumentos de regulación, propuestas de armonización y sistematización de la legislación que regula los ambientes marino costeros, así como la realización de una serie de talleres con expertos y actores locales vinculados al tema. Se espera extender este proceso a toda la Región centroamericana a partir del otro año con ayuda de los otros puntos focales de la Red.  

Talleres de consulta de propuestas de ley en Guatemala y Honduras 

Los puntos focales de FANCA en Guatemala y Honduras (CALAS y la Plataforma del Agua respectivamente) desarrollarán durante todo el mes de octubre una serie de talleres de consulta con los diferentes sectores sociales vinculados al agua; para discutir las propuestas de nuevas leyes de aguas que ambos puntos focales (junto a otros actores sociales e institucionales) están impulsando en sus países. Se espera un amplio proceso de diálogo y consulta en torno a los proyectos de ley que permita el máximo consenso posible antes de que los mismos pasen a conocimiento de los correspondientes Congresos.

Revisión del alcance global de la participación del sector privado

El coordinador de FANCA participó en la reunión de junio en Berlín que congregó a 70 profesionales y diseñadores de políticas de 20 países, con el objeto de analizar si debía realizarse una revisión global multi-interesados sobre la participación del sector privado en los servicios de agua y saneamiento y cómo.

La reunión de tres días concluyó que dicha revisión podría realizar una importante contribución a los debates en torno al papel del sector privado en el suministro de agua potable (desde pequeños proveedores independientes hasta multinacionales). La revisión se vinculará a procesos e iniciativas existentes y se centrará en diálogos (preexistentes o nuevos) a nivel nacional que alimenten un proceso de síntesis internacional.

Para descargar la versión completa del informe o el resumen ejecutivo del Proceso de Alcance Global del Agua, o para mayor información sobre los resultados del taller, favor visitar el sitio web: www.wateraid.org.

Noticias sobre los puntos focales de FANCA

Establecido este mes, el punto focal mexicano trabajará con la red de FANCA en los preparativos para la participación de FANCA en el V Foro Mundial del Agua en México en el 2006 y será la entidad coordinadora de las organizaciones locales y nacionales de México. También este mes, los puntos focales de Honduras y Guatemala estarán realizando talleres nacionales de planificación e incorporación de organizaciones nuevas.

Diálogo sobre Agua, Alimentos y Medio Ambiente y nuevas Leyes del Agua

Los procesos de diálogo promovidos por FANCA en Honduras, Guatemala y El Salvador con los Ministros del Medio Ambiente, Salud y Agricultura se centran en el desarrollo de nuevas leyes del agua. Dichos diálogos estudiarán formas en que los procesos nacionales podrían enlazar con la Estrategia Regional para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos que está siendo impulsada en la región por la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), con apoyo de FANCA y otras instituciones.

Noticias del punto focal de Panamá

Egipcia Yángüez, miembro de la Comisión para la Defensa de los Derechos de los Campesinos de la Cuenca Occidental del Canal de Panamá (CDDC-COP), una organización miembro de FANCA, ha sido elegida diputada suplente en su calidad de miembro del Partido Revolucionario Democrático (PRD). Egipcia ha luchado durante largos años por el desarrollo de la región caribeña de Panamá conocida como la “Mosquitia”, históricamente atrasada. 

FANCA publica informe sobre marco alternativo para ley del agua

El Grupo Técnico en Agua y Saneamiento de Costa Rica y FANCA han publicado un informe acerca del proceso de elaboración de un marco alternativo para la ley del agua para su adopción por el Gobierno, en consulta con comunidades y una gama de partes interesadas, entre ellas el Ministerio del Ambiente, el Congreso Nacional, la Alianza Mundial del Agua (GWP), la Unión Mundial para la Naturaleza (IUCN), FUDEU, CEDARENA y universidades de Costa Rica. El informe sistematiza dos años de investigación y pronto se encontrará disponible en el sitio web de FANCA.